为何高风险工作者最难获得保障？“正式工”或成最后牺牲品

最近，我撰写了一篇关于灵活就业的文章，讨论了这种工作形式的内在差异。对于那些拥有技能和客户资源的人，自由职业确实带来了更多选择和时间。然而，许多人则在缺乏稳定工作的情况下，从事诸如外卖配送、网约车等低门槛职业，他们所得到的“灵活”并没有多少自由，反而面临更大的风险。因为这些工作的收入不稳定，一场疾病、一次工伤或数月的失业都可能迅速破坏生活稳定。

最近，我阅读了上海金融与法律研究院聂日明所撰写的文章，讨论了灵活就业人员为何没有得到有效的保护。文章引用的数据表明，在2022年非农劳动者中，收入最低的10%未与雇主签订劳动合同的比例高达63.1%，而收入最高的10%这一比例仅为14%。这意味着，收入较低的劳动者更容易处于没有合同保护的状态，而那些收入稳定、工作环境相对安全的职工通常都有合同保障，从而获得带薪休假、工伤保护和经济补偿。

对于收入最低层的劳动者来说，工作风险更高，家庭抵御风险的能力较弱，劳动关系却显得松散。他们的工作场所不稳定，可能今天在工地，明天在仓库，后天又换到送货。这种频繁变动意味着，一旦出现问题，责任追溯就变得复杂。现有的劳动保障体系常常是围绕劳动关系设立的，而这个关系由于多重合作形式而变得模糊。 球友会官网

更棘手的是，企业在计算岗位成本时会考虑工资、社保和其他福利的总支出。生产率高、利润丰厚的行业能够承担相对完整的用工成本，而那些利润微薄的行业则对新增成本异常敏感。这使得在正式劳动关系上愈发集中的各种保障，转而迫使企业重新考虑岗位的存在形式，甚至可能导致岗位被外包或转让给第三方，工作内容虽然未变，但用工形式却更为复杂。

随着结构的变化，劳动者的权益也在逐渐被侵蚀。聂日明文章中提到，随着从正式员工到派遣、外包、直到无合同的临时雇员之间的层级递进，企业与劳动者之间的关系愈加松散，原本应享有的权利变得更难保障。

如果政策主要集中在提升正式员工的保护，未被纳入体系的低收入者却可能会被进一步边缘化。例如，一家企业在提升劳动标准后可能会缩减正式员工，改为外包其他工种。这样，虽然剩下的正式员工享受到更好的福利，原本的40个外包员则失去了原有的权益。 球友会官网

因此，尽管某些人的保障增强，但实际上更多的低收入者被挤出稳定的保护体系。高标准的保障政策反而促使企业将部分人员剥离出去，最终导致正式员工的数量减少。

随着市场的变化，高收入岗位逐渐朝着稳定的保障前进，而部分低薪岗位则愈发远离正规就业的框架。这使得灵活就业人员中，参与基本养老保险和医疗保险的人数相对有限，现实状况依然严峻。这一系列问题表明，如何在保障制度与企业运作之间实现平衡，仍是亟待解决的重要课题。